中新网1月3日电 据财政部网站音讯，为进一步规范民间非谋利组织管帐核算，提高管帐信息质料，近日，财政部纠正印发了《民间非谋利组织管帐轨制》(以下简称《民非管帐轨制》)，自2026年1月1日起实践。财政部管帐司运筹帷幄负责东谈主就干系问题回答了记者的发问。

　　以下是答问全文：

　　问：纠正《民非管帐轨制》的必要性是什么？

　　答：2004年制定发布的《民非管帐轨制》，是我国初度对民间非谋利组织(以下简称“民非组织”)制定的管帐轨制，填补了我国管帐轨制的一项空缺，对规范民非组织的管帐手脚、提高管帐信息质料、促进民非组织健康发展阐述了积极作用。2020年发布《〈民间非谋利组织管帐轨制〉几许问题的证明》进一步明确了民非组织运筹帷幄经济业务事项的管帐处理，回答了实务存眷。比年来，民非组织干系的法律步履、行业监管以及民非组织的本身业务举止发生了一些变化，有必要实时纠正完善《民非管帐轨制》，惩办实务问题，助力民非组织高质料发展。

　　一是纠正《民非管帐轨制》是贯彻落实党中央运筹帷幄社会组织发展决议部署的伏击举措。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度酷爱社会组织发展，党的二十大陈述条目“相通、救援特意愿有能力的企业、社会组织和个东谈主积极参与公益慈功德业”，党的二十届三中全会惨酷“健全社会组织不休轨制”，党中央的决议部署为新期间社会组织健康有序发展提供了科学指引，为管帐责任指明了场所。纠正《民非管帐轨制》是从规范管帐核算方面贯彻落实党中央运筹帷幄社会组织发展决议部署的伏击举措。

　　二是纠正《民非管帐轨制》是适应民非组织法律步履和监管轨制的势必条目。民非组织干系法律步履不竭纠正完善，行业附近部门和监管部门的不休条目不竭强化，对民非组织的管帐信息质料和管帐核算的规范性惨酷了新的条目。因此，纠正《民非管帐轨制》成心于股东管帐轨制与干系法律步履有用衔尾，股东民非组织法治化发展；成心于管帐轨制与行业不休协同配合，促进民非组织高质料发展；成心于管帐轨制与监管法则造成战略协力，股东民非组织规范化发展。

　　三是纠正《民非管帐轨制》是规范民非组织管帐核算、提高不休水平、股东高质料发展的轨制保险。民非组织的领域和数目持续扩大，出现了许多新业务、新情况。举例，捐赠体式不竭丰富、对外投资的类型和金额不竭增多，出资建筑其他民非组织等新事项有所增多。为适应实务发展需要，纪录和反馈新的业务举止，惩办模式改动后出现的管帐处理问题，需要实时纠正《民非管帐轨制》。

　　问：《民非管帐轨制》的纠正发布资格了哪些经过？

　　答：2022年，咱们稳健运转《民非管帐轨制》纠正，邀请多个众人团队分专题开展课题运筹帷幄，奠定了轨制纠正的表面基础。2023年以来，就民非组织管帐核算情况深化开展调研，与来自监管机构、业务附近单元、基金会、社会团体、社会办事机构、宗教形式、境外非政府组织境内代表处等单元充分交流，就纠正内容进行了逐条研讨，对其中重心问题进行了专题论证，在此基础上造成了征求意见稿，于2024年8月印发，面向国务院运筹帷幄单元、地方财政部门和社会公众公开征求意见。

　　征求意见稿印发以来，各运筹帷幄方面积极反馈。反馈意见总体上合计，《民非管帐轨制》的纠正有助于惩办民非组织管帐实务问题，具有较强的可操作性，对提高管帐信息质料，办事民非组织高质料发展具有本质兴味。咱们对反馈意见进行了全面梳理和分析，充分接收各方意见，并与行业附近部门、监管部门、税务部门等配合沟通，修改完善后造成送审稿，履行审核批准要道后，于2024年12月稳健印发。

　　问：《民非管帐轨制》的主要内容是什么？

　　答：《民非管帐轨制》由正文和附录两部分构成。

　　正文共八章九十五条。第一章总则共十三条，主要诠释了《民非管帐轨制》的制定策画和制定依据、适用范围、核算基础、基本原则等总体条目。第二章至第六章共六十六条，对民非组织钞票、欠债、净钞票、收入和用度等管帐身分的阐明和计量作出规范。第七章财务管帐陈述共十四条，主要对民非组织管帐报表类型、编制条目、以及管帐战略、管帐预料变更和舛讹更正、管帐报表附注等作出规范。第八章附则共两条，主要规范实践日历以及与原轨制的衔尾问题。

　　附录共六部分。第一部分对管帐科目、管帐凭证、管帐账簿、财务管帐陈述等进行总说明。第二部分和第三部分明确了56个管帐科策画具体诞生、核算内容和主要账务处理。第四部分至第六部分明确了钞票欠债表、业务举止表和现款流量表的格局及编制说明，以及管帐报表附注内容等。

　　问：《民非管帐轨制》本次纠正的主要内容齐有什么？

　　答：1.增多部分担帐处理法则。

　　一是增多适用轨制的组织类型。根据运筹帷幄监管要乞降实务意见，在轨制适用范围中增多了国外性社会团体、番邦商会、境外非政府组织在中国境内照章登记建筑的代表机构等民非组织。与《中华东谈主民共和国民法典》、《中华东谈主民共和国慈善法》、《企业所得税法实施条例》等法律步履相衔尾，修改了民非组织的三个特征。与《宗教事务条例》相衔尾，将庙宇、宫不雅、清真寺、教堂调治表述为宗教举止形式。

　　二是增多办事捐赠管帐处理法则。比年来，办事捐赠的体式和数目不竭增多，有必要阐明办事捐赠造成的收入和老本。为此，增多了办事捐赠的管帐核算法则，即：民非组织收受的办事捐赠，如若捐赠方提供了发票等运筹帷幄把柄，且把柄上表明的金额概况反馈受赠办事的公允价值，民非组织应当按照把柄金额入账，并在管帐报表附注中赐与涌现。

　　三是增多风险准备金等运筹帷幄核算法则。监管条目部分民非组织不错竖立风险准备金轨制等，举例《慈善组织保值升值投资举止不休暂行目的》法则慈善组织不错竖立风险准备金轨制，《民办锤真金不怕火促进法实施条例》法则实施学前锤真金不怕火、学历锤真金不怕火的民办学校应当竖立专项资金或基金。为此增多了干系法则，即民非组织根据国度运筹帷幄法律、行政步履等索要风险准备金、专项资金或基金等，应当按照内容索要额，从非截止性净钞票转入截止性净钞票。

　　四是增多部分担帐科目。为了知足实务核算和监管需要，主要增多以下科目：增多“其他始终投资”科目核算持有本事跨越1年的除股权和债权之外的其他始终投资；增多“始终待摊用度”科目核算实务中摊销期在1年以上的待摊用度；增多“以客岁度净钞票调遣”科目核算今年度发现的前期舛讹更正；增多“税金及附加”科目核算民非组织业务举止发生的各项税金及附加；增多“所得税用度”科目核算民非组织应当交纳的所得税用度等。

　　五是增多干系信息涌现条目。加强关联方涌现，条目民非组织应当在管帐报表附注中涌现关联方关系的性质、交游类型及交游身分，同期条目涌现分支机构、代表机构建筑情况的说明。细化始终股权投资的涌现条目，对被投资单元具有限制、共同限制或关键影响的始终股权投资，应当涌现对被投资单元的影响进程及变动情况、被投资单元往常达成的净利润或发生的净赔本等。增多涌现担任慈善相信的委用东谈主和受托东谈主的情况，包括参与的扫数慈善相信的建筑、变更、拆开、相信事务处理情况和财产情状等。

　　2.纠正部分担帐处理法则。

　　一是修改截止性净钞票的管帐处理方法。为适应实务需要，咱们简化了截止性净钞票的重分类条目，将民非组织发生的各项收入和用度差别为截止性和非截止性核算，期末将截止性收入和用度平直结转至截止性净钞票，取消了截止性净钞票在使用时重分类为非截止性净钞票的条目。纠正后的管帐处理方法，更有助于管帐东谈主员阐明和操作，提高管帐核算遵守。

　　二是修改始终股权投资的管帐处理方法。将始终股权投资的职权法和老本法核算修改为调治用老本法核算，并增多干系涌现条目。主要洽商是民非组织愈加关注可用于种种神态支拨的货币资金，老本法加计提减值准备的管帐处理方法愈加允洽民非组织的业务特色和不休条目。民非组织的资源提供者向民非组织插足资源不获得经济答复，莫得扫数者职权的倡导，老本法更允洽民非组织的特征。同期，咱们增多干系涌现条目，单独反馈被投资单元往常达成的净利润或发生的净赔本，充分知足信息使用者的需求。

　　三是修改不休用度科目核算内容。洽商到不休用度和钞票减值损失二者性质不同，咱们将钞票减值损失从“不休用度”科策画核算内容中单独出来，增设“钞票减值损失”科目核算。

　　3.删除吞并报表条目。

　　实践表明，民非组织的管帐信息使用者当今莫得对吞并报表管帐信息的使用需求，主要关注个别报表中的管帐信息，是以在本次纠正中删除了条目民非组织编制吞并报表的法则，与之干系的信息在管帐报表附注中加强涌现。

　　问：财政部门将若何作念好《民非管帐轨制》的实施带领责任？

　　答：《民非管帐轨制》将于2026年1月1日起在民非组织实践，咱们将开展以下责任，股东《民非管帐轨制》有用贯彻实施：一是实时出台干系新旧管帐轨制衔尾法则，为民非组织执行《民非管帐轨制》提供战略保险，确保新旧管帐轨制胜利衔尾、牢固过渡。二是勾通民政等部门组织开展《民非管帐轨制》的培训，使民非组织尽快熟练和掌抓新轨制开云体育，确保《民非管帐轨制》有用落地实施。三是追踪关注《民非管帐轨制》执行情况，实时回答实施中的实务问题，加强实施带领，普及《民非管帐轨制》执行遵守。