践行“两高四效劳”一线调研行

中牟新区：先行发展问西东

黄河臂弯，华夏腹地。这里，曾演绎“官渡之战”的历史风浪，曾经以“华夏粮仓”滋补万家人烟。

西望郑州市区，东看汴梁古城，中间是中牟新区。而今，这片地皮正进行着一场关乎区域高质料发展的生动实行。当国度计谋的军号吹响，中牟不再只是是地舆兴致上的“中间地带”，而是被期间推向了郑开同城化的前沿。它从传统农业县的底色中破茧，以一场全地点的“发展跃迁”，文书了“中部地区何如于变局中开新局”的期间之问。

这份来自中牟的“先驱答卷”，其兴致远超一域。它所探索的旅途、凝合的机灵，正为同处转型期的其他区域，提供可供阐发的鲜美样本。

勃勃期许的中牟新区

计谋破局，先行先试

郑州和开封，地缘左近、东谈主缘相亲、文缘重复、历史同脉、产业互补，具有先天不足的同城化上风。

2020年1月，习近平总文书在中央财经委员会第六次会议上指出，要“鼓励郑州与开封同城化，引颈华夏城市群一体化发展”，郑开同城化进入新的发展阶段。

2023年，郑州都市圈珍藏踏进国度级，为郑开同城化发展赋予了服务国度计谋、引颈华夏城市群一体化的缺欠职业。

地处郑州、开封之间的中牟，自郑开同城化计谋启动之初，等于自然的“桥头堡”；跟着郑州都市圈升格为“国度级”，它更一跃成为承载计谋意图的中枢“增长极”。

2024年11月16日，河南省首个省级新区——河南中牟新区揭牌，这亦然河南省独逐一个为推动区域协作发展计谋而成立的省级新区。

中牟新区承担起同城发展先行先试、探索开路的历史职业。

仁合熙德隆坐蓐车间

职业，需要政策的雷霆赋能。2025年6月，《郑州市支抓河南中牟新区加速发展些许先行政策措施》出台，18条“真金白银”的举措，赋予中牟在探讨编制、内行服务、基础方法成立、产业扶抓等范围享受郑州市中心城区同恭候遇。这并非平庸扶抓，而是一场冲破行政藩篱、重塑经济地舆的“轨制解围”。

蓝图之下，是匹夫垂手而得的“同城感”。年满60周岁的中牟籍老东谈主，如今可免费乘坐郑州地铁与公交。在郑州市各县（市、区）中，中牟当先成立“郑通畅办”窗口，住户可快捷办理社会保险卡申领、个东谈主权利纪录查询打印等88项通处事项。

在加速鼓励郑州市支抓新区发展的先行政策措施落实落地的同期，中牟新区也在奋勉推动河南省尽快出台关系支抓政策，以酿成省市支抓新区发展政策体系。

向西，衔接郑州的政策东风；向东，融汇开封的产业暖流。

本年8月，中牟新区教诲团赴开封市城乡一体化示范区开展结对共建相易，推动“探讨同绘、方法同联、产业同兴、生态同保、服务同享”。

计谋的高度，政策的力度，共同界说了中牟新区发展的速率与广度。它不再是双城之间的“过渡带”，而是驱动郑开同城化的“强力引擎”，正以“桥头堡”的担当，前赴后继。

文旅破圈，幻乐重生

计谋的蓝图决然绘就，而让中牟在东谈主们心中从“地舆坐标”变为“心灵坐标”的，则是一场对于“幻乐”的精彩破圈。

“畴昔提到中牟，首先思到的是大蒜和西瓜；刻下再提中牟，脑子里全是只好河南的戏剧迷宫、海昌海洋公园的奇妙海洋世界！”近日，一位搭客的感叹，谈出了中牟从“农业柬帖”到“文旅IP”的惊艳蝶变。

郑州方特烟花及无东谈主机饰演

海昌海洋公园航拍图

从绿博会埋下种子，到方特旅游度假区点火慷慨，再到只好河南·戏剧幻城用黄土塑造精神殿堂，直至郑州海昌海洋公园掀翻蓝色风暴……沿郑开正途一字排开的八大主题乐土，涵盖童话游乐、戏剧演艺、海洋科普、电影千里浸等多元业态，不仅填补了华夏地区前锋创意文旅居品的空缺，更创造了“一个县城、一条正途、8家顶级乐土”的行业事业。

事业并非巧合，是“天时、地利、东谈主和”的三重奏。中牟踩准了期间风口，凝合了发展协力。

“幻乐之城”吸粉大都

只好河南100亩红高粱

2023年，中牟乘势而上，竖立“中国中牟·幻乐之城”IP，并用这根金线串起踱步的乐土资源，酿成“集群上风”，一举打响县域文旅品牌。

这个曾以农业为中枢的县域，如今凭借八大顶级主题乐土集群、年超3600万东谈主次的搭客量，被誉为“中国主题乐土第一县”，走出了“文旅强区”的逾越式发展之路。文旅产业，已当之无愧地成为中牟经济的“新撑抓”。

中牟还有着更远的野心——成立“国度级旅游度假区”和“国度文化产业与旅游产业交融发展示范区”。

着眼迈向“国度级”，中牟正以寰宇容貌与海外视线重新谛视自己，将丰厚的历史文化资源熔铸于“两区”的创建蓝图之中。在此渊博叙事下，中牟正发力历史文化的传承创新、文旅产业的提质扩容，共同托举起“中国中牟·幻乐之城”的城市IP。

在品牌塑造上，中牟深掘文化文物这一中枢资源，启动“活化诓骗”工程。依托“文艺两新”基地与八大乐土的场景工夫，推动文物走向数字化、故事化、研学化，让千里睡的遗产在千里浸式体验中“活”起来、“火”起来。同期，推动非遗走进生涯、走向产业、走入前锋，打造一系列接地气、有不悦、引东谈主气的文旅新热门。

夜幕下的电影小镇

在业态转换上，中牟以“全域度假化、海外化”为标的，深耕易耨。一方面，创建海外慢城，用足过境免签政策，诱骗全球搭客；另一方面，推动“文旅+百业”深度交融，布局微短剧、前锋挥霍、低空经济等新业态。更以数智赋能，发展全息影像、可衣服诱导等体验科技，孵化数字场景。文创开发上，精确捕捉年青需求，交融腹地非遗与乐土象征，打造兼具特质与内涵的文创居品，并通过莽撞媒体与品牌联名，全力培育爆款文创IP。

奋勉向世界级旅游方针地迈进的中牟，正在向世界展示一个“中国式、世界范”的当代化文旅样本。

制造跃迁，集群崛起

文旅产业的似锦似锦，背后离不开坚实的实体经济算作“压舱石”。中牟的宏愿，不仅在于打造慷慨的旅游方针地，更在于构筑一个“智造”驱动的产业新高地。

郑州飞龙注塑车间

在郑州飞龙汽车部件有限公司的坐蓐线上，一场静偷偷的“智造创新”正在献艺。全自动电子水泵安装线高速启动，机械臂精确起舞。“一条线仅需1~3东谈主，居品最快15秒下线，坐蓐效果提升了75%。”公司负责东谈主的先容，裸显露中牟制造业向“新质坐蓐力”迈进的坚硬门径。

“智造”实力 日益彰显

“轶群出众不是春，百花皆放春满园”。中牟汽车及零部件产业已初步酿成产业集群效应，产业链条继续完善。在中牟高新区，已集聚了郑州日产、红宇专汽等7家整车、专用车企业，以及300余家零部件企业，汽车产业范围突破300亿元，整车产能达25万辆。

一条涵盖“工夫研发—整车制造—汽车后市集服务”的完整产业链决然成型，使这里成为河南省最大的汽车及零部件坐蓐基地之一。

产业的能级，取决于其前瞻性与竞争力。靠近汽车产业“电动化、智能化、网联化”的海浪，中牟激荡出击，积极霸占产业发展新赛谈，鼎力发展新质坐蓐力。

本年10月10日，日产LCV研发中心在郑州日产成立，标志着中牟原土汽车产业从“制造者”向“创造者”的真切转型。

与此同期，推崇郑州活泼车质料检测认证工夫究诘中心引颈作用，指挥原土零部件企业融入比亚迪、宇通、奇瑞等更大供应链体系，则展现了中牟在区域产业竞合中的活泼视线与计谋主动。

中牟“智造”的实力也日益彰显。落拓刻下，中牟新区共培育省级以上专精特新企业33家、制造业单项冠军3家，河南省创新式中小企业112家，新质坐蓐力发展奏效突显。

产业交融，沃野蝶变

从智能工场的机器轰鸣中回身，步入中牟但愿的田园，你会见证一场真切的产业创新。这里的农业，早已杰出“土里刨食”的传统，在“接二连三”的交融中，完了价值的齐全蝶变。

初冬时节，寒意阵阵，中牟新区姚家镇的温室大棚里却暖意融融，一颗颗鲜红有余的草莓在绿叶中若有若无，懒散出诱东谈主的香气。莳植户乔帅正全心管护，“市民采摘游越来越火，一亩地年收入几万元不在话下！”他的笑脸，是“田园变公园”最生动的注脚。

在姚家镇闫家村的动康食物车间，一场神奇的“升华”之旅正昼夜束缚。鲜红的草莓经过清洗、急冻与干燥，化身香脆的草莓干，声誉大振。这背后，是“公司+农户”方法对“草莓不耐储运”这一老浩劫问题的精确破解。

一滴水不错折射太阳。草莓产业的升级，照射着中牟农业的系统性变革。在行业协会以外，一套强有劲的“政农企+种产销”体系正在发力——新区农村农业局、万洪路区域发展中心联袂郑州陈氏阳光公司，从源流的种苗改变、工夫携带，到末端的市集对接、品牌营销，全程赋能。与此同期，万邦机灵园区搭建的数字化农批平台，正以“无东谈主值守地磅”“机灵农批系统”，重塑农居品通顺的效果与智能。

倡导放远，中牟正围绕“粮渔花药瓜果蔬菜”八大上风居品，全链条升级农居品加工业，精确招商补链强链，聚力擦亮“中牟优农”金字牌号，作念强产业化集群。

产业的深度交融，最终在空间上绘就了三条缤纷的“农旅彩带”——

北部沿黄文旅生态带，整合关家村、顶不睦牧场、九堡村、蝴蝶兰基地、黄河大堤资源，融农业不雅光、牧场体验、文化研学、生态失业于一体。

生态之好意思垂手而得

中部都市农业体验带，串联明山庙村、官渡桥村、党庄高效农业基地，完了农耕文化、历史事业、高效农业的有机连络。

南部田园失业采摘带，以闫家村、小王庄村、以果农业、辰耕农场为中枢，隆起生态露营、农事体验、佳构采摘主题。

这片陈腐的沃野，正在一曲昂然的“交融交响”中，完了前所未有的价值跃升，一幅农业强、农村好意思、农民富的振兴画卷正迟缓张开。

营商沃土，厚植翌日

产业丛林的枝繁叶茂，离不开营商环境的阳光雨露。中牟深谙此理：服务，是新期间最硬的“软实力”。

河南厚疆企业总部详细体技俩的成立历程，等于最好印证。

刻下，技俩主体工程已沿途齐全，正在进行工程验收，预测年底沿途参预使用。该技俩一落定中牟，中牟当代服务业开发区技俩服务局就成立了服务职业专班，积极开展各项审批手续办理及开工前期准备职业的服务携带。“‘技俩管家’提供全经由帮代办，审批时限大幅压缩。”技俩负责东谈主感叹，“这里的服务，总能思在企业前头。”

何为“思在企业前头”？

它体现为“一企一员”的精确滴灌。 为88个要点技俩配备“技俩管家”，从立项到施工，无缝对接，全经由帮代办。

它升级为“一事一议”的定制决策。针对企业发展瓶颈，多部门联动，已为60多家企业破解繁重70余项。

它最终落地为“一跟到底”的闭环服务。“三色预警”完了精确动态治理，最终完了企业雅瞻念率达100%。

“咱们紧扣企业全生命周期与全产业链条需求，推动政务服务从方便化向升值化升级转型，完了企业需求‘一窗受理、全程督办’。”中牟新区行政审批和政务信息治理局负责东谈主说，中牟的磋议，是打造“审批有速率、服务有温度、护航有精度”的营商环境新高地。

这片营商“沃土”，正以其抓续的肥力，厚植着所有企业的翌日，也滋长着中牟发展的无尽可能。

机灵治理，普惠于民

优良的营商环境让企业“迩安远至”，而一座城市最终的诱骗力与幸福感，则落脚于高效、机灵的治理体系和普惠于民的当代服务。

中牟，正以“数字”为笔，绘就一幅机灵治理的新图景。

“畴昔响应问题要跑好几个部门，刻下手机上提交就能追踪进程，太方便了！”说起中牟新区的信访机灵平台，市民王先生有目共赏。

以“实战管用、社会受用、民众爱用”为程序，中牟新区效劳构建 “一网感知、一网统管、一网通办”新容貌，打造多范围智能应用场景。

机灵，是高效方便的处事体验。

依然“跑断腿”的审批，如今在指尖轻点即可完成。“高效办成一件事”平均办理时限镌汰68.4%，民众跑动次数减少82.5%。数据多跑路，民众当然少跑腿。

机灵，是无处不在的省心督察。

“明厨亮灶”食物安全监管平台，如同永不疲顿的“洞烛其奸”，盯紧218家食物计议单元，保险门客舌尖上的安全；机灵信访平台，让诉求流转一目了然；310机灵公路感知体，让出行更安全。

机灵，更是可感可及的平素生涯。

及时公交系统，让公交车领有“私家车”般的细目性；文籍自助借还系统，让阅读成为左右自若的乐趣。

所有这些智能场景，都汇入一个苍劲的“城市大脑”进行统管。它酿成了“下层发现—一键上报—智能分拨—联动处置—收尾反馈”的齐全闭环。

在这里，治理的终极磋议无比明晰：从“处置一件事”，到“科罚一批事”，再到“驻扎一类事”，让城市更具韧性，让幸福垂手而得。

结 语

华彩落笔处，恰是新章开篇时。中牟新区，这部用黄河泥与期间墨共同写就的壮丽史诗，已翻过“深谷起新城”的创业卷帙，正挥毫“敢为天下先”的锦绣华章。

其实行雄辩地证明：在区域发展的渊博叙事中，一个地区要完了逾越式发展，必须善于找准计谋支点，敢于激勉内生能源，精于推动产业协同，悉力于于优化治理体系。中牟的转机，不仅是一座新城的崛起，更是一种“敢为东谈主先”的发展玄学的生动阐发。

站在新的历史伊始，一个更具辐照力、引颈性的当代化新城，必将如黄河之畔的灿艳明珠。其先行一步探索的进修与机灵，必将为中部地区乃至中国的县域高质料发展，提供可资模仿的进修。

本报记者 陈锋 陈君健 武建玲 卢文军 张朝日 于露

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